迁入新居的村民喜笑颜开。南方日报记者 黄敏立 摄
岭南春早，年味渐浓。2月7日，农历新年前夕，河源市龙川县通衢镇玳瑁村的空气中弥漫着喜庆的硝烟味和欢笑声。
“感谢党和政府的好政策，房子漂亮、光线又好，这才是现代新农村！”村民何瑞荣站在自家新落成的三层小楼前，忙着挂起红灯笼。当天，玳瑁村农村集中建房项目点举行新居落成集中入伙仪式，8户村民拿到了新家钥匙，在此开启新生活。
对于长期在广州经商的何瑞荣来说，这间房子他“盼了10多年”。“以前在老家找地方建房太难了。现在好了，孩子在广州长大，原本不习惯回乡，现在看到家门口铺了柏油路，环境跟城里没区别，都不愿意回广州上班了。”
在这片规划整齐、外立面兼具现代感的建筑群中，找回“乡情”的不止何瑞荣。村民何仕青的孩子远在牙买加经商，得知村里推行集中建房，第一时间响应。“邻居集中住在一起，彼此有照应、更热闹，这种邻里间的温情是城市商品房给不了的。”
展开剩余61%“一户一宅”改出新空间
玳瑁村的“安居梦”圆，源于一场底层的农村宅基地改革。
过去，农村建房往往“散、乱、占”。“村民以前在山边建房，不仅有地质灾害隐患，通路通水通电更是难事。”通衢镇党委书记袁新卫介绍。更棘手的是，传统建房占地面积大，一个院子就一两百平方米。
改革如何破局？龙川给出的方案是：政府做规划引导，群众内生力量参与。
“我们严格落实‘一户一宅、拆旧建新’原则。”袁新卫表示，通过集中规划，每户占地均控制在200平方米以内。从分散走向集中，不仅避开了地质灾害点，更极大地提升了土地的集约利用率。在项目启动前，村干部逐户摸底公示，确保资格公开透明；建房后，村民须承诺拆除旧宅，真正实现土地的“瘦身”与“盘活”。
村集体与村民互利共赢
值得关注的是，龙川在集中建房中探索出了一套“政府不额外出钱、老百姓少花钱”的资金闭环模式。
据了解，该模式由镇政府牵头规划，村集体以土地入股。在完成基础的“三通一平”后，宅基地面向合资格村民公开竞价，通过“择位竞价”产生收益。
“竞价所得资金，一部分用于反哺基础设施建设，实现配套设施政府‘零投入’，剩余部分则返还村集体，让全体村民共享改革红利。”袁新卫算了一笔账：以前老百姓分散建房，要自己买地、削坡、修路，成本极高；现在政府统一规划设计，户型由省规划院“操刀”，既省钱又美观。
2024年以来，龙川县围绕“集约土地、统一规划、户有所居、三生融合”的思路，在全市率先开展试点。除了通衢镇玳瑁村，佗城镇佳派村的集中建房试点也在同步推进，初步规划将安置50余户村民。
在玳瑁村集中建房点旁边，“富民工坊”正在运转，实现了“生活、生产两相宜”。如今，在玳瑁村，整齐的民居与远山相映成趣。这场关于“住”的变革，不仅解决了村民的建房难题，更在集约节约的方寸之间，重塑了新时代乡村的治理底色。
南方日报记者 黄敏立
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